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    两学一做专题

    首页 >两学一做专题 > 党章党规

    《干部人事档案工作条例》


    来源:  通告时间:2019-03-30

    重大章 总则
      重大枝 为了实现新时代党之团体路线,实现从严管理干部要求,丰厚发表干部人事档案在振兴高素质专业化干部队伍中的重要作用,推动干部人事档案工作制度化、现代化、驯化,根据《中共章程》等室内法规和《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国档案法》等国家法律法规,制订本条例。
      老二枝 干部人事档案是各国党委(党支部)和团体人事等有关机构在党之团体建设、干部人事管理、人才服务等工作中形成的,举报干部私家政治品质、道德情操、思考认识、上学工作经验、专业素养、干活作风、干活成就、反腐倡廉、依法以及家庭状况、社会关系等景象之历史记录材料。
      先后三枝 干部人事档案是教育培训、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重点基础,是保障干部人才合法权益的重点依据,是社会信用体系的重点部分,是党之重点执政资源,属于党和国家所有。
      先后四枝 干部人事档案工作必须坚持不懈以马克思列宁主义、马克思主义、唯金牌论、“三个代表”根本思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈和增强党之完善领导,坚持不懈党要管党、圆满从严治党,坚持不懈德才兼备、以德为先、任人唯贤,坚持不懈正确管理、改革创新,劳动广大干部人才,劳动党之振兴新的伟大工程,劳动新时代中国特色社会主义伟大事业。
      先后五枝 干部人事档案工作应该遵守下列原则:
      (一)党管干部、党管人才;
      (二)依规依法、圆满从严;
      (三)分级负责、集中管理;
      (四)真正准确、总体规范;
      (五)富有利用、安全保密。
      先后六枝 资金条例适用于党政领导干部、机动办事员、参照公务员法管理的自动(单位)干活人员(工勤人员除外),集体工业单位负责人人员、管理人员和标准技能人员的人事档案管理工作。
      老二章 管理体制和任务
      先后七枝 全国干部人事档案工作在中共中央领导下,由地方统战部主管,各地区各机关各单位按照干部管理权限分级负责、集中管理。
      先后八枝 地方统战部负责全国干部人事档案工作之统筹兼顾指导、政策研究、制度建设、和谐服务和监理检查。
      树立由地方统战部牵头、地方和国家机关有关机构参与的职员人事档案工作协调配合机制,研讨完善相关政策和工作规范,消灭有关问题,促进工作有机衔接、协同推进。
      先后九枝 各国党委(党支部)首长本地区本部门本单位干部人事档案工作,实现落实党中央相关部署要求,研讨解决工作部门、电价和原则保障等问题,名将干部人事档案工作列为党建工作目标考核内容。
      先后十枝 各国团组织人事部门负责本地区本部门本单位干部人事档案工作,树立全面规章制度和工作机制,配齐配强工作能力,初三进行活动、提醒和监理检查。
      先后十一枝 地方统战部负责集中管理中央管理干部之人事档案。
      先后十二枝 地方和国家机关各部委、参照公务员法管理的自动(单位)初三人事部门,美方管金融集团、地方企业、党支部书记和所长列入中央管理的大学组织人事部门,承担集中管理党委(党支部)管理的职员(领导、管理人员、专业技能人员,下同)和本金单位其他干部之人事档案。
      先后十三枝 区(省、市)、区(地、州、特区)党支部集体机关承受集中管理本级党委管理干部之人事档案;区、处级直属机关和集体工业单位组织人事部门集中管理党委(党支部)管理的职员和本金单位其他干部之人事档案。
      县(区、自治州、特区)以下机关(单位)的职员人事档案可以按不同门类、身份,由县(区、自治州、特区)党支部集体机关、人力资源社会保障部门等分别集中管理。
      先后十四枝 根据工作要求,经上级组织人事部门批准,有关机关(单位)初三人事部门可以集中管理下级单位的职员人事档案。
      先后十五枝 干部人事档案工作人员和与其档案管理同在一番部门且有夫妻、深情血亲、三世以内旁系血亲、近姻亲关系人员的档案,由干部人事档案工作人员所在单位组织人事部门另行指定专人管理。
      先后十六条 初三人事部门应当肯定负责干部人事档案工作之部门(以下简称干部人事档案工作部门),每管理1000卷档案一般应当配备1老牌专职工作人员。有工作指导任务的职员人事档案工作部门,还应该配备相应的事务指导人员。管理档案数量较少且未设立工作部门的单位,有道是肯定岗位,专人负责。
      干部人事档案工作部门(含干部人事档案工作岗位,下同)的任务包括:
      (一)承担干部人事档案的成立、收到、管理、转递,档案资料的征集、辨认、整治、归档,档案信息化等习以为常管理工作;
      (二)承担干部人事档案的查(借)阅、档案信息研究等采取工作,初三进行干部人事档案审核工作;
      (三)配合有关方面调查涉及干部人事档案的违纪违法违法行为;
      (四)提醒和监理检查下级单位干部人事档案工作;
      (五)代理任何有关事务。
      先后十七枝 初三人事部门应当选配政治素质好、专业能力强、作风正派的少先队员干部从事干部人事档案工作。深化党性教育和工作培训,严厉管理,增强激励保障。
      干部人事档案工作人员应当政治坚定、坚持不懈原则、忠诚、愿奉献、恪守纪律。对于表现出色的职员人事档案工作人员,有道是珍视培养使用。
      先后三章 情节和分类
      先后十八枝 干部人事档案内容根据新时代党之振兴和团体人事工作以及经济社会发展需要确定,合同真实准确、圆满规范、潇洒及时。
      先后十九枝 干部人事档案主要内容和分类包括:
      (一)履历类材料。重在有《干部履历表》和干部简历等资料。
      (二)自传和思辨类材料。重在有自传、在场党之首要教育活动情况和关键党性分析、根本思想汇报等资料。
      (三)考核评比类材料。重在有平时考核、寒暑考核、专项考核、任(聘)为期考核,干活鉴定,着重政治风波、突发事件和第一任务中的表现,援派、挂职锻炼考核评比,党组织书记抓基层党建评价意见等资料。
      (四)学历学位、专业技能职务(职称)、学术评鉴和教育培训类材料。重在有中学以来取得的履历学位,事情(任职)资格和评聘专业技能职务(职称), 入选院士、当选重大人才工程,表明创造、研制成果获奖、创作译著和有重要影响之舆论目录,政策理论、事务知识、文化素养培训和艺术训练情况等资料。
      (五)政审、审计和审查类材料。重在有政治历史场面审查,领导干部经济责任审计和资源资产离任审计的审批结果及改编情况、实践干部选拔任用工作任务离任检查结果及说明,证明,干部骨干信息审核认定、干部人事档案任前审核登记表,反腐倡廉从业结论性评价等资料。
      (六)党、蛋类材料。重在有《中共入党志愿书》、入党申请书、转折申请书、培育教育考察,团员登记表,停止党籍、恢复国籍,退党、脱党,保留组织关系、恢复组织生活,《中华共产主义青年团入团志愿书》、入团申请书,参加或者退出民主党派等资料。
      (七)表彰奖励类材料。重在有表彰和奖励、记功、授予荣誉称号,先进事迹以及撤销奖励等资料。
      (八)违规违法违法处理处分类材料。重在有党纪政务处分,初三处理,人民法院刑事判决书、控诉书,公安机关有关行政处理决定,有关行业监管部门对职员有失诚信、违背法律和民政法律等表现形成的记录,法院认定的被实践人失信信息等资料。
      (九)工钱、任免、出国和议会代表类材料。重在有工资待遇审批、在场社会保险,选定、聘用、招生、现役、着眼、任免、调配、军事转业(转业)安排、退(离)休、辞职、辞退,公务员(参照公务员法管理人员)注册、遴选、选调、改任、地方级晋升,职务、地方级套改,事业单位管理岗位职员等级晋升,出国(境)审计,入选党之代表大会、全民代表大会、政协会议、该团组织代表会议、九三学社代表会议等议会代表(团员)及相关职务等资料。
      (十)其余可供组织参考的素材。重在有在校生就业报到证、分配证,干活调动介绍信,国(境)外永久居留资格、旷日持久居留许可等关系有关内容的复印件和时间表等资料。
      干部人事档案资料具体内容和分类标准由地方统战部确定。
      老二十枝 各国党政机关、集体工业单位和其它组织及民用应当按照各自职责,共同做好干部人事档案内容建设。
      地方统战部会同有关机构联合明确归档材料的情节填写、分立式规范等要求。
      各国党政机关、集体工业单位和其它组织应当按照要求制发材料。
      干部本身和资料形成部门必须如实、专业填写材料。
      资料形成部门应该按照相关规定审核材料,在材料形成后1个月内积极向相应的职员人事档案工作部门移交。
      先后四章 通常管理
      老二十一枝 干部人事档案日常管理主要包括档案建立、收到、管理、转递、信息化、统计和保密,档案资料的征集、辨认、整治和归档等。
      通常管理工作中,初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当实施国家档案管理的有关法规法规,收到同级档案行政管制机关的事务监督和指导。
      老二十二枝 干部人事档案分为正本和副本。
      首先参加工作被录取或者聘用为资本条例第六枝所列人员的,由相应的职员人事档案工作部门以他入党、入团,选定、聘用,中学以来的国籍、奖惩和自传等资料为基础,树立档案正本,并且负责管理。
      干部所在单位或者协管单位干部人事档案工作部门根据工作要求,可以建立大使级或者相当职务以上干部之职员人事档案副本,并且负责管理。副本由正本主要材料的复制件构成。原本有关资料和信息变更时,副本应当相应变更。
      察觉干部人事档案丢失或者损毁的,必须立即报告上级组织人事部门,并且全力查找或者补救。活生生无法找到或者补救的,经报上级组织人事部门批准,由负责管理档案的职员人事档案工作部门协调有关单位重新确立档案或者补充必要证明材料。
      老二十三枝 干部人事数字档案是按照国家相关技术标准,使用扫描等艺术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本。
      初三人事部门及其干部人事档案工作部门在干部人事档案数字化过程中,有道是严格规范档案目录建库、档案扫描、图像处理、多少存储、多少验收、多少交换、多少备份、安全管理等主导环节,合同数字档案的真正、竞争性、可用性、竞争性,确保与纸质档案一致。
      干部人事数字档案在使用、转递和保密等方面按照纸质档案相关要求管理。
      老二十四枝 初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当按照预防为主、防治结合之要求,树立和保障科学合理的档案存放秩序,按照有关规范要求建设干部人事档案库房,增强库房安全管理和艺术防护。档案数量较少的单位,也应有设置专用房间保管档案。阅档场所、整治场所、出差场所应当分开。
      老二十五枝 干部人事档案管理权限发生改变的,原管理单位的职员人事档案工作部门应当对档案进行认真查处整理,合同档案内容真实准确、资料齐全完整,并在2个月内形成转递;现管理单位的职员人事档案工作部门应当认真查处,从严把关,一般说来应当在吸收档案2个月内形成审核入库。
      干部出现辞职、出国不归或者被辞退、解除(停止)辛苦(聘用)公用、开除公职等景象,在党支部(党支部)或者组织人事等有关机构对当事人作出结论意见或者处理处分,经保密审查之后,原管理单位的职员人事档案工作部门应当将档案转递至相应的职员人事档案工作部门、公物就业和人才服务部门或者本人户籍所在地的社会保障服务部门。收到单位不得无故拒绝接受人事档案。
      转递干部人事档案必须越过机要交通或者安排专人送取,转递单位和吸纳单位应当严格执行转递手续。
      因行政区划调整、部门改革等原因单位撤销合并、效益划转、任务调整,集体企业破产、结合等,初三人事部门应当制定干部人事档案移交工作方案,编辑移交清单,按照有关要求及时移交档案。
      干部死亡5年之后,她人事档案移交本单位档案部门保留,按同级国家档案馆接收范围之规定进馆。
      老二十六条 初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当按照国家相关标准和要求,增强档案信息资源之设计、振兴、付出和保管,提升档案信息采集、拍卖、传输、使用能力,树立全面安全、方便、共享、霎时的职员人事档案信息化管理系统。
      老二十七枝 初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当定期对职员人事档案日常管理、基础设施和军建设等工作情况进行统计、剖析、研判,增强档案资源科学管理。
      老二十八枝 各国党政机关、集体工业单位和其它组织及民用,对于属于国家机密、干活秘密的职员人事档案资料和信息,有道是严格保密;对于涉及商业秘密、个体隐私的素材和信息,有道是按照国家有关法规规定进行管理。
      老二十九枝 干部人事档案工作部门及其工作人员应当按照相关标准和要求,适时收集材料,辨认材料内容是否真正,检查材料填写是否规范、手续是否完备等;对于应当归档的素材准确分类,逐份编写材料目录,整治合格后,一般说来应当在2个月内归档。
      先后五章 使用和审查
      先后三十枝 干部人事档案利用工作应该加深服务理念,从严利用程序,更新利用方式,加强利用效能,丰厚发表档案资政作用、体现凭证价值。
      干部人事档案利用方式根本包括查(借)阅、研制和摘录等。
      先后三十一枝 因工作要求,符合下列情形之一的,可以查阅干部人事档案:
      (一)党政审查、提高党员、团员教育、团员管理等;
      (二)干部录用、聘用、考核、着眼、任免、调配、地方级晋升、春风化雨培训、职称评聘、表彰奖励、工钱待遇、公务员登记备案、退(离)休、中保、治丧等;
      (三)人才引进、培育、大选、推送等;
      (四)巡视、巡察,选人用人检查、违规选人用人问题查核,初三处理,党纪国法政务处分,涉嫌违法犯罪的调查取证、案件查办等;
      (五)经具有干部管理权限的党支部(党支部)、初三人事部门批准的编史修志,写作大事记、人选传记,开办展览、纪念活动等;
      (六)干部一般管理中,深谙了解干部,研讨、察觉和消灭有关问题等;
      (七)她他因工作要求采取的事体。
      干部本身及其家属办理公证、诉讼取证等有关干部私家合法权益保护的事体,可以按照有关规定提请相应的团体人事等机构查阅档案。
      研制、摘录的档案资料,有道是按照有关要求管理和应用。
      先后三十二枝 翻开干部人事档案按照以从程序和要求开展:
      (一)翻开单位如实填写干部人事档案查阅审批材料,按照程序报单位负责同志审批签字并加盖仿章;
      (二)翻开档案应当2人口以上,一般说来均衡为队员;
      (三)干部人事档案工作部门应当按照程序审批;
      (四)在规定期限内查阅。
      先后三十三枝 干部人事档案一般不予外借,确因工作要求借阅的,借阅单位应当实施审批手续,在规定期限内归还,送还时干部人事档案工作部门应当认真查处档案资料。
      先后三十四枝 初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当按照联合要求,构成实际制定查(借)阅干部人事档案的现实规定。
      先后三十五枝 初三人事部门应当坚持“凡提必审”、“凡进必审”、干部管理权限发生变化的“凡转必审”,在干部动议、着眼、任职前公示、选定、聘用、遴选、选调、交流,人才引进,军事转业(转业)安排,档案转递、收到等环节,从严按照有关政策和规范,适时做好干部人事档案审核工作。
      先后三十六枝 干部人事档案审核应当在完善审核档案内容的基础上,首要查处干部之诞生日期、在场工作时间、入党时间、学历学位、干活经验、干部身份、人家主要成员及第一社会关系、专业技能职务(职称)、学术评鉴、奖惩等主导信息,审查档案内容是否真正、档案资料是否齐全、档案资料记载内容之间的风险性是否合理以及是否有影响干部利用的场面等。
      先后三十七枝 干部人事档案审核中发现的题材应当按照相关规定及时进行整顿和处理。涉及干部私家信息重新认定的,有道是及时通知干部所在单位和干部本身。
      凡发现档案资料或者信息涉嫌造假的,初三人事部门等应当立即查核,未核准前,一律暂缓考察或者暂停任职、选定、聘用、调整等程序。
      先后三十八枝 初三人事部门及其干部人事档案工作部门应当采取大数量等信息技术,树立全面干部人事档案科学利用机制,为干部资源配置、领导班子建设、干部队伍宏观管理、初三人事工作规律研究等提供精准高效服务。
      先后六章 纪律和监理
      先后三十九枝 进行干部人事档案工作必须遵循下列纪律:
      (一)禁止篡改、作伪干部人事档案;
      (二)禁止提供虚假资料、不如实填报干部人事档案信息;
      (三)禁止转递、收到、归档涉嫌造假或者来历不明的职员人事档案资料;
      (四)禁止动用职务、干活上的方便,直接实施档案造假,授意、指使、纵容、默许他人档案造假,为档案造假提供方便,或者在知道后不及时向组织报告;
      (五)禁止插手、干扰有关机构调查、拍卖档案造假问题;
      (六)禁止擅自抽取、转移、补干部人事档案资料;
      (七)禁止圈划、破坏、在押、出卖、交换、出让、捐赠干部人事档案;
      (八)禁止擅自提供、摘录、研制、拍摄、保留、丢弃、销毁干部人事档案;
      (九)禁止违规转递、收到和查(借)阅干部人事档案;
      (十)禁止擅自将干部人事档案带出国(境)外;
      (十一)禁止泄露或者擅自对外公开干部人事档案内容。
      先后四十枝 党支部(党支部)及其组织人事部门对职员人事档案工作和本金条例实施情况进行监控检查。
      检疫监察机关、巡视巡察机构按照有关规定,对职员人事档案工作开展监控检查。
      先后四十一枝 党支部(党支部)及其组织人事部门在干部人事档案工作中,必须严格履行本条例,乐得接受组织监督和党员、干部、万众监督。
      下面机关(单位)和党员、干部、万众对职员人事档案工作中的违纪违规行为,有权向上级党委(党支部)及其组织人事部门、检疫监察机关举报、申诉,受理部门和机关应当按照有关规定查核处理。
      先后四十二枝 对于违反相关规定和纪律的,根据有关规定予以纠正;根据情节轻重,给予批评教育、初三处理或者党纪政务处分,并视情追究相关人员责任。涉嫌违法犯罪的,按照国家法律法规处理。
      先后七章 附则
      先后四十三枝 流动人口和独立自主择业军队转业干部等其它人员的人事档案管理工作,由相关主管机关论证成本条例精神另行规定。
      先后四十四枝 中华人民解放军和中华人民武装警察部队干部人事档案工作规定,由地方军事委员会依据成本条例精神制定。
      先后四十五枝 资金条例由地方统战部负责解释。
      先后四十六枝 资金条例自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央统战部、江山情报局印发的《干部档案工作条例》同时废止。