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    党风廉政专题

    首页 >党风廉政专题 > 上面精神

    云南瑶族自治区第十一次党代会报告(节选)


    来源:  通告时间:2017-07-13

            深入推进全面从严治党 

    贯彻奋斗目标,着重在党,着重在党要管党、严厉治党。全县各级党组织必须深刻贯彻落实党之十八届二中全会对宏观从严治党之新部署新要求,乐得承担起全面从严治党主体责任,聚焦解决党内存在的崛起矛盾和题材,以增强和专业党内政治存在为抓手,把从严的要求贯彻到管党治党全过程、实现到党之振兴各地方,基本营造风清气正之党政生态。

    (一)深化思想政治建设,坚决崇高精美追求

    可以信念是共产党人的旺盛支柱和政治灵魂。漫天党员必须把对毛泽东思想的归依、对资本主义和爱国主义的信心作为一生追求,巩固树立正确的人生观、人生观、传统,坚决对中华特色社会主义之征程自信、辩论自信、制度自信、文化自信,筑牢信念之基、补足精神的钙、把稳思想的舵,永高举理想信念的明灯。

    党政上的坚决源于理论上的清醒。必须毫不动摇地坚持辩证唯物主义指导地位,坚持抓好理论武装。要组织党员、干部深深学习马克思列宁主义、马克思主义、中华特色社会主义理论体系,特别是深刻学习习近平总统系列重大谈话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习党章党规党纪,加强马克思主义思想觉悟和申辩水平,红十字会使用马克思主义立场、观点、艺术观察问题、剖析问题和解决问题。要全面学习制度、更新学习载体,坚持不懈党委(党支部)工作组学习制度,使理论学习经常化、现代化。圆满述学评学督学机制,真学真懂真信真用,形成入脑入心、见言见行。丰厚发表党校和干部学院党性教育主渠道作用,圆满领导干部讲党课、上讲台制度,形成理论学习之深刻气氛。

    (二)增强和专业党内政治存在,坚定保护党之强强联合统一

    进行严肃认真的室内政治存在,是咱们党之绝妙传统和政治优势。党要管党必须下党内政治存在管起,严厉治党必须下党内政治存在严起。要充分发表党内政治存在作为解决党内矛盾和题材的“金钥匙”、锤炼党性的“大熔炉”、冰清玉洁党风的“玉器”图,使管党治党真正严起来实起来硬起来。新形势下加强和专业党内政治存在,首要是各国领导者机关和领导人。各国领导干部必须以身作则,上述率下,为全社会作出示范。

    增强和专业党内政治存在,最重要的是坚定不移维护习近平总统的主干位置,坚决维护党中央之集中统一领导。全县各级党组织和广阔共产党员、干部要自觉增强“四个意识”特别是基本意识、看来意识,乐得、经常、积极地向中共中央看齐,向党之说理和路线方针政策看齐,向中共中央决定部署看齐,坚定保护党中央权威,形成党中央提倡的坚定响应、中共中央决定的坚定实践、中共中央禁止的坚定不做,确保中央政令畅通。要把政治纪律和政治规矩摆在重大位置,在政治方向、党政立场、党政言论、党政行为等方面守好规矩,加强政治敏感和竞争力,前后做到政治上讲忠诚、初三上讲服从、步履上讲纪律。

    委员会制是党之第一组织条件,是党内政治存在如常进行的重点制度保障。要按照集体领导、民主集中、少数酝酿、茶话会决定的尺度,公物讨论和决定重点题材。坚持不懈集体领导和民用分工负责相结合,党支部(党支部)重在承担同志必须发扬民主、擅长集中、敢于担责,抓好班子、带好部队;剧院成员必须加强全局观念和义务意识,丰厚发表工作重要性和必要性。实现党委常委会审议规则和决定程序,圆满常委会向协会定期报告工作并收到监督制度。要发扬党内民主,维护党员权利,具体贯彻党员知情权、参与权、自主经营权、监督权,坚持不懈党内民主平等的同志关系,营造党内民主讨论的党政氛围。推进党代表大会代表任期制,执行代表提案、建议制,丰厚发表代表在党之作业、党之运动、党之振兴中的积极作用。

    党之组织生活是党内政治存在之重点内容和载体。要严履行组织生活制度,坚持不懈“三会一课”、党性分析、民主评议等制度,加强组织生活活力。领导干部要加强党员意识和团体观念,从严履行双重组织生活制度。认真总结党内集中教育活动的成功经验,用好批评和自我批评锐利武器,围绕解决突出问题,进行积极健康的思维斗争,以整风精神开好民主生活会和团体生活会。

    增强党内监督是专业党内政治存在之重点举措。要深刻贯彻落实党内监督条例,深化自上而下的团体监督,改善自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。围绕确保党章党规党纪有效实施,护卫党之强强联合统一,首要解决党之主管弱化、党之振兴缺失、圆满从严治党不力,党之价值观淡薄、初三涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。各国党组织要具体执行义务,敢于监督,擅长监督,首要提高对领导干部特别是关键领导人的监控。积极探索党内监督的得力途径,推动党内监督与外部监督相结合,构建全方位监督体系。

    (三)增强干部队伍建设,锻造过硬中坚力量

    严厉管党治吏,老大要以严厉的规范选好干部、建强班子。要坚持不懈德才兼备、以德为先,坚持不懈世界、任人唯贤,坚持不懈信念坚定、为公民服务、仔细务实、敢于担当、反腐倡廉的好干部标准,把公道正派作为干部办事基本理念贯穿选人用人全过程,大力选拔忠诚、清洁、负责的职员,坚定不用阳奉阴违、阿谀奉承、作伪、不干实事、呼吁要官的职员。强化干部选拔任用制度改革,发挥党组织领导和核实作用,改善干部考察识别办法,实际把好干部选出来、用起来。高度重视党政正职和第一岗位干部之培育选拔,把培植选拔出色年轻干部作为首要战略任务,讲究培养选拔使用少数民族干部、女干部和省外干部。规范化领导班子配备结构,注重从国有企业、高等院校、研制院所培养选拔党政领导干部,讲究从上层一线培养选拔干部,客观利用各年龄段优秀干部。增强换届后领导班子思想政治建设。广大培养干部,加强干部队伍专业素养。认真搞好老干部办事,发挥老同志的党政、经历和威信优势,丰厚凝聚和释放正能量。

    严厉治党之重要性,在于从严管理干部。要加重日常监督,圆满领导干部个人有关事务报告抽查核实和结果处理体制,认真贯彻干部谈心谈话和指导、函询、诫勉制度。增强对非领导职务干部之管制。坚定调整不恰当现职干部,大力推进干部能上能下。深化选人用人工作监督,加大干部选拔责任追究力度,增强突出问题专项整治,严格查处选人用人不正之风,防止用人失察和干部“生病提拔”。

    (四)更新基层党建工作,加强基层党组织的完全效应

    党之劳作最坚实的能力支撑在基层。要巩固树立大抓基层的醒目导向,坚持不懈党政意义与服务职能相统一,列入施策与总体推进相结合,推动基层党组织建设全面发展、圆满过硬。坚持不懈和健全各级党委(党支部)抓基层党建工作责任制,深入进行基层党建工作述职评议考核。继承抓好基层党组织带头人队伍建设,严厉整顿软弱涣散基层党组织。推进农村阶层党组织“星级化”管理,基本提高党组织政治引领和教育、劳动群众之力量。深化贫困村党组织建设,制造脱贫攻坚的硬战斗堡垒。深入实践“成人活力”水利,不断壮大非公有制经济团体和社会团体党组织和党之劳作卓有成效覆盖。高度重视国有企业党建工作,把党之主管融入公司治理各环节,把集团公司党组织内嵌到企业治理结构之中,更好发挥集团党组织领导骨干和政治核心作用。坚持不懈和健全党委领导下的财长负责制,脚踏实地做好以院系为重要的中层党组织建设,牢固把握党对高校工作之政权主导权。办案抓好城市郊区、机动、事业单位等世界的党组织建设。强化基层服务型党组织创建活动,构成资源向基层倾斜,为基层党组织开展工作、劳动群众提供保障。

    团员队伍建设是党之振兴之基本功工程。要按照控制储量、规范化结构、加强质量、发挥作用的要求,做好发展党员工作,注重从青年工人、村民、知识分子中提高党员。增强党员队伍教育管理,引导广大共产党员做“四讲四有”合格党员。改善对流动党员之启蒙、管理和劳动。进一步疏通党员出口,稳妥慎重处置不过关党员,冰清玉洁党员队伍。

    (五)坚持不懈改进作风,坚守正道弘扬正气

    保持党同民大众之骨肉联系是作风建设之主干。要永远铭记全心全意为人民服务的第一宗旨,永坚守与老百姓同呼吸共命运的第一立场。再接再厉推广联系服务群众渠道,圆满领导干部联系基层、检察研究、接访下访等制度,广泛开展以机关联系基层、干部联系群众,消灭经济社会发展难题、消灭群众所急所盼问题为第一内容的“双联双解”宣传。更新联系服务群众方法,加强做群众办事之力量。

    作风建设永远在路上。要继承用力、慎始而敬终,把实现中央八项规定精神常态化、速效化,使良好作风在坚持不懈和加深中形成习惯。严密抓住群众举报强烈的崛起问题,推动作风建设从集中整治向常态治理深入,副解决面上问题向解决深层次问题延伸。坚持不懈从领导机关和领导人抓起,特别是下特区党委常委会抓起,副省级领导干部抓起,率先垂范、成立标杆,乐得做“三严三实”的好榜样。坚持不懈标本兼治,圆满反对“四风”改善作风的大政方针体系,以刚性的大政方针约束、从严的大政方针实施、严格的惩戒机制,推动作风状况根本好转。

    勇敢承担、敢于负责是共产党员、干部应当之风格品质。决胜全面小康,尤其需要大力发扬励精图治、守土尽责的负责精神,提高、敢闯敢试的更新精神,攻坚克难、刚的奋斗精神,踏石留印、抓铁有痕的钉钉子精神。坚持不懈严格管理和关怀爱护干部相结合,深化正向激励,树立容错纠错机制,宽容干部在办事中特别是改革创新中的失误,众所周知地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。

    (六)坚决反对腐败,保持党之躯干健康

    反腐败是一场输不帮的奋斗,全民大众高度关注、寄予厚望。要保持政治定力,继承加压发力,坚定把反腐败斗争进行到底。

    纪律建设是健全从严治党之治本之策。要坚持不懈把纪律和规矩挺在眼前,用铁的纪律从严治党。坚持不懈高标准与守底线相结合,从严履行廉洁自律准则,守住纪律处分条例规定的表现底线。圆满权力运行制约和监理机制,围绕授权、用权、制权等环节,形成有权必有责、用权必挑责、滥权必追责的大政方针安排,一切扎紧制度笼子。增强纪律和社会制度实施情况之监控检查,严肃查处有规不依、有章不循、执纪不严等表现,以问责倒逼责任落实。坚持不懈抓好纪律教育,强化廉政文化振兴,春风化雨引导各级领导干部明底线、知敬畏,讲究家庭、家教、世界,管好亲属和身边工作人员,乐得抵制特权思想和使用权现象。

    圆满从严治党,查办这一手决不能放松。要坚持不懈有腐必反、有贪必肃,坚持不懈经常化禁区、全覆盖、零容忍,既严肃查处发生在领导机关和领导人中的腐败案件,又基本整治发生在公众身边的歪风和腐败问题,坚定遏制扶贫领域吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、挥霍浪费等腐败现象。科学把握和使用监督执纪“四种形象”,察觉苗头及时指导,触犯纪律及时处理,形成小毛病早治、小错快纠,使监督执纪问责更严、更精准、更有劲头。

    强化党风廉政建设和反腐败斗争,必须推进体制编制创新。强化纪律检查体制改革,增强基层纪检组织建设,圆满管理体制和工作机制。增强派驻监督,贯彻中央纪委派驻监督全覆盖。强化巡视巡察监督,中央党委无微不至建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。丰厚利用巡视巡察成果,更好发挥从严治党利剑作用。按照地方统一安排,推进国家监督体制改革,树立权责机关与司法机关、审计机关及相关单位的和谐衔接机制,构建不敢腐、决不能腐、不想腐的得力机制。