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    两学一做专题

    首页 >两学一做专题 > 根本评论

    新时代要有新担当新作为


    来源:  通告时间:2018-07-17

     

    (中共中央政治局委员、地方统战部部长 陈希)
    基本要点:
    ■ 制订出台《关于进一步激发广大干部新时代新担当新作为的观点》,是落实落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,振兴高素质专业化干部队伍的重点举措。
    ■ 激励干部新担当新作为,是推动党和国度事业前进之急功近利要求,是实际解决干部队伍突出问题的外面要求。
    ■ 选好口、用对人,是最有效、最直接的激发。要成立干事创业之醒目导向,英雄地用,让敢承担善作为的职员有舞台、受赞誉;坚定地调,让不作为慢作为的职员让位子、受警醒;该容的模样,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。
    ■ 坚持不懈从对党忠诚的莫大看待干部是否担当作为,坚持不懈有为才有位,坚持不懈全面历史辩证地对待干部,用好政治过硬、干活扎实、敢抓敢管、反腐倡廉的职员,坚定不用不承担不作为的职员。尤其是对这些在重要时刻、着重任务面前豁得出去、冲得上去的职员,要适时发现出来、客观利用起来,具体让这些想干事、精干事、干成事的职员有机遇、有舞台,形成精兵强将各尽其位置、各履其责、各展其长之鲜活局面。
    ■ 《意见》对建立全面容错纠错机制专门提出要求,这是中共中央首次下制度层面作出规定。要准确把握政策界限。深刻领会习近平总统关于“三个区分开来”的重点内涵。
    为丰富调动和激励干部队伍的积极、竞争性、竞争性,春风化雨引导广大干部为决胜全面建成小康社会、抢占新时代中国特色社会主义伟大胜利、贯彻民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,前不久,党中央办公厅印发了《关于进一步激发广大干部新时代新担当新作为的观点》(以下简称《意见》),对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激发广大干部新时代新担当新作为提出强烈要求。
    一、丰厚认识做好激励干部担当作为的重点意义
    制订出台《意见》,是落实落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,振兴高素质专业化干部队伍的重点举措。习近平总统对这项工作高度重视,唯一对激励干部新担当新作为作出重大指示,丰厚肯定干部队伍主体是好的;强调进行伟大斗争、振兴伟大工程、推进伟大事业、贯彻伟大梦想,要靠干部担当作为;要以科学选人用人导向激励干部,特别是大力选拔敢于负责、勇敢承担、擅长作为、成突出的职员;圆满科学考核评价机制,具体解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的题材;树立全面容错纠错机制,众所周知地为敢于担当的职员撑腰鼓劲,把关怀关爱干部之各个措施落到实处。
    习近平总统的重点指示,高屋建瓴、思考精深,指向明确、内蕴丰富,是激励干部担当作为工作之第一遵循,对新时代整个干部队伍建设都具有举足轻重指导意义。要健全准确学习领会,深刻把握精神实质,联合思想认识,具体搞好落实落实,以明确的安全感、使命感、使命感,推动这项工作迈上新台阶、取得新成效。
    激励干部新担当新作为,是推动党和国度事业前进之急功近利要求。想起党之历史,其它时候的劳作都离不开广大干部群众主动、竞争性、竞争性的调整和表述。党之十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,与普遍干部改革创新、科员创业、负责奉献是紧紧的。眼下,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中华特色社会主义进入新时代的首要时期,内外环境发生了深切变化,面对的分歧和题材发生了深切变化,提高阶段和进化任务发生了深切变化,干活目标和工作原则发生了深切变化,对我们党长期执政能力和管理者水平的要求也发生了深切变化。一代人有一代人的重任担当。办案推进“五位一体”完全布局,和谐推进“四个圆满”战略布局,实现落实新提高理念,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现好党之十九大确定的首要战略部署,更加需要广大干部积极作为、积极担当,更加需要把干部队伍建设得更有上佳、更有能力、更有劲头。
    激励干部新担当新作为,是实际解决干部队伍突出问题的外面要求。党之十八大以来,以习近平同志为主导的中共中央深入推进全面从严治党,生产一系列重大行动,加大从严管理监督干部力度,推动政治生态持续改善、党风民风明显改善,不守纪律规矩的状况大大削减。眼下,局部干部精神懈怠、思想懈怠,庸政懒政怠政、改造勇气锐气弱化,要求各级党组织直面和消灭,要求坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,抓住影响干部干事创业、负责奉献的首要问题,深化正向激励。中共中央专门就激励干部担当作为印发《意见》,就是要求干部既严格按党之尺度纪律规矩办事,又在政治上激励、干活上支持、对待上维护、思想上关心,向大规模干部发出攻坚克难、振奋作为的动员令、集结号。盘活激励干部担当作为工作,必将为振兴高素质专业化干部队伍注入强大动力,为广泛干部树起健康成长成才的商标;必将推动解决少数干部在优秀信念、为民宗旨、干活进取心、能力水平等方面的崛起问题;必将促使干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想之表率践行者、新使命的奋力担当者、新道路的志愿开拓者,艰苦奋斗做到经得起实践、全民、历史检验的成就。
    二、成立干事创业之醒目导向
    《意见》重在有三个特色:一是宣示性。坚持不懈正向激励主基调,立足事业需要,回应群众意见,顺应干部期待,体现倡导性、统领力,自由出促进干部积极作为、奋进奋发的明确信号。二是指导性。坚持不懈目标导向和题材导向相结合,考察解决干部选拔任用、考核评价、容错纠错等方面的重要性难点问题,谈起原则性要求,为各国党组织结合实际抓好落实提供遵循。三是统筹性。坚持不懈系统谋划、概括施策,不是单从干部办事之一方面作出规定,而是统筹考虑影响干部积极的要素,基本将干部培养管用的各级环节连接起来,名将政治教育、思考引导、对待保障、人文关怀等贯通起来,做到总体性部署、现代化安排。
    英雄地用,让敢承担善作为的职员有舞台、受赞誉。习近平总统强调,“要让大家没有后顾之忧,略知一二是金子总会发光的,党组织绝不会埋没人才,绝不会不识别那些对党和老百姓作出贡献的人头”。选好口、用对人,是最有效、最直接的激发。把担当者用起来,敢于担当就会蔚然成风。要强烈选人用人标尺。突出事业为上、以事择人,认识人察人看担当、选人用人重作为,强烈亮出干部优与劣的标尺、“上”与“其次”的原则。坚持不懈从对党忠诚的莫大看待干部是否担当作为,坚持不懈有为才有位,坚持不懈全面历史辩证地对待干部,用好政治过硬、干活扎实、敢抓敢管、反腐倡廉的职员,坚定不用不承担不作为的职员。尤其是对这些在重要时刻、着重任务面前豁得出去、冲得上去的职员,要适时发现出来、客观利用起来,具体让这些想干事、精干事、干成事的职员有机遇、有舞台,形成精兵强将各尽其位置、各履其责、各展其长之鲜活局面。要改进知事识人方式。注重了解干部之现实表现特征、现实事例,竞争性、近距离、有谱地接触干部,一切、多管齐下、分立式考察干部,更宽领域、更大范围发现和选拔改革攻坚的反对党、实干家,决不能让对党和老百姓有贡献的人头受到冷落和埋没。要讲求发挥先进典型的演示带动作用。深入宣传一起敢于担当、奋发有为的上进典型,对根本典型要打破常规大胆提拔使用,以进一步建立鼓励和引导广大干部干事创业、改革创新的优良用人导向。要主动行动起来,把更多的好干部及时选出来,把敢于担当作为者真正用起来,形成鲜明的正向激励作用,勉励和带动更多干部积极承担、奋发进取。要打牢择优而任的基本功。只有把大批好干部教育培训起来,选贤任能才有可靠的基本功。要通过富有创造力的思维教育鼓舞干部,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,推进“两学一做”上学教育常态化制度化,推动广大干部补钙壮骨、固根守魂,加强“四个意识”,坚决“四个自信”,筑牢同以习近平同志为主导的中共中央保持高度一致的思维根基,挺起共产党人精神脊梁,深化政治担当、历史担当、义务担当,更加自觉地为兑现党之历史重任不懈奋斗。要突出“着重少数”,春风化雨引导领导干部带头履职尽责、带头担当作为、带头承担义务,以承担带动担当、以作为促进作为。
    坚定地调,让不作为慢作为的职员让位子、受警醒。《意见》进一步提出强烈要求,对不承担、不作为的职员,根据现实内容该免职的免职、该调整之调节、该降职的降职,推动能上能下成为常态。要强烈调整之重要性。对这些不作为、慢作为的,作风漂浮、心爱搞花拳绣腿的,消极懈怠、萎靡不振的,不愿负责、不敢碰硬的,都要坚定处理、毅然调整,形成调整一个、春风化雨一片、警告一起的震慑效应。要畅通“其次”的渠道。概括利用调离、现任非领导职务、免职、降职等措施,对不恰当、不适应岗位的职员,按照规定程序,拓展组织调剂。要全面考核机制。正确有效的考核,是干部选拔、调整、激励、约束的重点依据。要把贯彻执行党中央决定部署之情形表现考核重点,突出政治考核、作风考核、成考核,按照精准化、差异化的要求,对不同地区、不同层级、不同岗位的职员分别提出考核指标,做实考核工作,防止“一把尺子量到底”。要在考用结成上积极探索,实际使考核结果与干部之挑选任用、评先评奖、治庸治懒、问责追责、能上能下等挂起钩来,具体解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的题材。要利用好干部考核 “控制棒”的意图,推动领导干部树立正确政绩观,讲究看干部贯彻落实新提高理念的现实意义,具体防止不看政绩、不看成绩的题材。要倚重提升干部“抓好”“会为”的力量。适应新时代、新目标、新部署对无提出的新要求,增强干部之力量培养和推行锻炼,扶持干部更新知识、进行能力,促使干部干一行爱一行、夹一行精一行、管一行像一行。
    该容的模样,让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。习近平总统指出,干事业总是有高风险的,决不能期望每一项工作只成功不失败。《意见》对建立全面容错纠错机制专门提出要求,这是中共中央首次下制度层面作出规定。要准确把握政策界限。深刻领会习近平总统关于“三个区分开来”的重点内涵,把干部在推进改革中因缺少经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违法违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违法违法行为区分开来;把为推动发展之无意过失,同为谋取私利的违法违法行为区分开来,坚持不懈实事求是、现实问题具体分析。宽容不是纵容,维护不是庇护。要防止混淆问题性质,拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”,该容的英武容错,不该容的坚定拒绝,既鼓励支持勇挑重担、提高的职员,又严肃查处胡干蛮干、违法违法的职员。要敢于为敢于担当的职员撑腰鼓劲。对个性分明、坚持不懈原则、敢抓敢管、不怕得罪人的职员,符合规范的中心敢于采用。严肃查处诬告陷害行为,适时为受到不实反映的职员澄清、正名,防止好干部把“污名化”。要正式操作实践。干部之失误错误,是不是属于容错情形、容错条件,应当由集体上深入核实、成立认定。要妥善把握事业为上、真心实意、依纪依法、容纠齐头并进“四个原则”,构成动机态度、成立条件、先后方法、性质程度、究竟影响以及挽回损失等“六个要件”拓展综合分析研判。要科学对待给予容错的职员。干部给予容错后,只要他们端正思想、纠正错误,同样是咱们党之好干部。只要做到了积极性贡献,该表扬的表彰、该评优的评优、该用之稳定要用,决不能因为有把容错的阅历,而让他们背上“包袱”。要坚持不懈容纠齐头并进。再接再厉扶持干部对已发生之失误错误主动采取补救措施,瞩目总结教训,吃一堑、长一智,防止一相了的。要创建优异干事条件。在专业容错纠错的同时,还要在不利制定政策、关怀关爱干部等方面加大力度,圆满待遇激励保障体系,推进公务员职务与职级并行制度,做好有关表彰奖励工作,关心干部思想健康,实际把党中央之关爱,传递到周边干部特别是基层干部私心上,加强干部之安全感、使命感、拥有感。
    三、增强对激励干部担当作为工作之团体官员
    要坚持不懈党之主管,丰厚发表党委(党支部)首长作用,把读书贯彻习近平总统重要指示,实现《意见》的规定,投入领导班子和干部队伍建设总体布局,增强统筹谋划和团体执行。党支部(党支部)重在承担同志作为“着重中的关键”,要带头学习贯彻习近平总统重要指示,带头落实《意见》规定,在讲政治、敢承担、善作为上发表引领带动作用,敢于为改革创新者说公道话、支持鼓劲,实际为担当者担当、为负责者负责。
    各国团组织机关要承担起带头协调和工作督促的功效,增强与纪检监察机关、活动等机构的连片配合,增强各层级的前后联动,形成工作合力。要增强面上指导,精准把握和实现《意见》谈起的各个方针规定。对于有关容错纠错、政绩考核、对待保障的方针规定,要在坚持不懈《意见》完全精神、一定要求的大前提下,正确把握好“度”,形成规范操作、精准实施。要增强调查研究,把实现《意见》振奋融入干部队伍建设各地方,贯穿到干部一般教育管理各环节,不断探索和健全具体政策制度,推动解决工作中的实际问题。要增强跟踪问效,对各地各机关贯彻落实情况及时督促检查,防止出现抓落实“上热下冷”“紧一阵松一阵”的题材。要对读书活动《意见》拓展布局,传达到每一个基层党组织、每一名干部,盘活解读工作,推而广之知晓面和确认度。要小心挖掘和意识新时代新担当新作为的上进典型,大力宣传他们的功绩和事迹,在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的优良风气。要注重基层首创精神,勉励基层结合实际探索创新。要坚持不懈久久为功、继承用力,精准执行政策,电气化配套措施,确保《意见》振奋落到实处、探望成效。